Ngành Hải quan: Thu ngân sách vượt chỉ tiêu
TCDN -
Luỹ kế đến hết 30/12/2018, toàn ngành Hải quan thu ngân sách đạt 314,792 tỷ đồng, vượt hơn 11,23% chỉ tiêu pháp lệnh và vượt 7,43% chỉ tiêu phấn đấu được Bộ Tài chính giao, tăng 6% so với năm 2017.
Theo Tổng cục Hải quan, kết quả thu ngân sách đã thể hiện quyết tâm cao của toàn ngành Hải quan, đó là thu vượt chỉ tiêu phấn đấu trong bối cảnh năm 2018 là năm giảm sâu của các dòng thuế theo các cam kết các hiệp định thương mại tự do (FTAs) đã ký. Điển hình như thực hiện Hiệp định ATIGA có trên 90% dòng hàng có thuế suất thuế nhập khẩu giảm xuống 0%, đặc biệt ô tô giảm từ 30% xuống 0%; linh kiện phụ tùng giảm từ 5%, 20% xuống 0%; sắt thép giảm từ 5% xuống 0%.
Trước bối cảnh đó, ngay từ đầu năm 2018, toàn ngành đã thực hiện nghiêm túc và hiệu quả Chỉ thị số 555/ CT-TCHQ của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc triển khai nhiệm vụ thu ngân sách; giao chỉ tiêu phấn đấu cho từng cục hải quan tỉnh, thành phố; triển khai quyết liệt các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, khuyến khích cho doanh nghiệp gia tăng hoạt động xuất nhập khẩu (XNK). Trên cơ sở chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, các cục hải quan tỉnh, thành phố đẩy mạnh thực hiện các đề án cải cách hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) XNK như đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7; đề án giám sát hải quan tự động tại cảng biển, sân bay, góp phần tăng kim ngạch XNK, thu hút các hoạt động đầu tư, qua đó tăng số thu bù vào phần giảm thuế từ thực hiện FTAs.
Về khách quan, số thu thuế XNK tăng do tốc độ tăng trưởng kinh tế trong cả năm 2018 và hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, trong đó kim ngạch XNK các mặt hàng chính đều tăng cao so với cùng kỳ năm 2017. Cụ thể, năm 2018 tốc độ tăng kim ngạch XNK của cả nước đạt 13,8%.
Đáng chú ý, trong năm 2018 toàn ngành Hải quan đã thu hồi và xử lý 1.521 tỷ đồng nợ thuế. Trong đó có 511,4 tỷ đồng là số thu hồi và xử lý nợ cũ (phát sinh trước ngày 1/1/2018) và 1.009,6 tỷ đồng là thu hồi và xử lý nợ phát sinh trong năm 2018.
Số nợ chuyên thu tính đến 31/12/2018 là 5.289,44 tỷ đồng, giảm 77 tỷ đồng (tương đương giảm 1,45%) so với cùng kỳ năm 2017. Số nợ này hiện chiếm 1,68% tổng thu ngân sách của ngành Hải quan.
Trong tổng số nợ này, nhóm nợ khó thu là 3.815 tỷ đồng; nhóm nợ chờ xoá, xét miễn, giảm, gia hạn là 100,35 tỷ đồng; nhóm nợ có khả năng thu là 1.310,35 tỷ đồng.
Đạt được kết quả trong công tác thu hồi nợ như trên, trong năm 2018, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu hải quan địa phương tập trung rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế của các chi cục trực thuộc tại địa bàn do Cục phụ trách, phân loại các nhóm nợ có khả năng thu; nợ khó thu; nợ chờ xử lý; mỗi nhóm nợ có đánh giá chi tiết từng khảon nợ theo từng tờ khai, từng doanh nghiệp nợ theo đúng hướng dẫn tại Quyết định số 1505/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2018 kèm theo hồ sơ chi tiết.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu tất cả các khoản đối với 3 nhóm nợ nêu trên phải có hồ sơ chi tiết đầy đủ, phù hợp với số liệu nợ theo dõi trên hệ thống và số nợ thuế báo cáo về Tổng cục Hải quan. Trường hợp hồ sơ quản lý nợ thất lạc, không đầy đủ, không phù hợp só với số liệu nợ đang quản lý, các đơn vị chủ động tổ chứ truy tìm, hoàn thiện, bổ sung hồ sơ và chịu trách nhiệm trước Tổng cục.
Ngoài triển khai đồng bộ các giải pháp, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách, ngành Hải quan còn đẩy mạnh triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia. Cụ thể, trong năm 2018, Tổng cục Hải quan đã chủ động phối hợp với các Bộ, ngành rà soát quy trình nghiệp vụ, chỉ tiêu thông tin, phát triển phần mềm, đảm bảo cơ sở hạ tầng, kết nối kỹ thuật, đảm bảo cơ sở hạ tầng, kết nối kỹ thuật đảm bảo triển khai các thủ tục hành chính mới trên Cơ chế một của quốc gia. Tính đến ngày 07/12/2018, 12 Bộ, ngành đã triển khai 140 TTHC trên Cơ ché một cửa quốc gia (trong đó từ sau tháng 7/2018 khi tổ chức Hội nghị thúc đẩy phát triển Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại triển khai mới được thêm 87 TTHC), với tổng số hồ sơ hành chính đã được xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia trên 1,7 triệu bộ hồ sơ và xấp xỉ 25,7 nghìn doanh nghiệp tham gia.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đã hoàn thành công tác chuẩn bị chương trình và nội dung làm việc của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ với các Bộ, ngành (Bộ Giao thông vận tải; Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam), ngày 17/11/2018, Phó Thú tướng Vương Đình Huệ đã làm việc với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Y tế, Bộ Tài chính đã làm việc trực tiếp với các Bộ, ngành, tổng hợp xong đề xuất kinh phí năm 2019 để triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và sẽ thực hiện thủ tục để cấp kinh phí cho các Bộ, ngành.
Triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển theo Nghị định 58/2017/NĐ-CP: từ tháng 7/2018, Tổng cục Hải quan đã phối hợp với các Bộ, ngành và các đơn vị có liên quan triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển, cảng dầu khí ngoài khơi thuộc 24 tỉnh, thành phố với 11 thủ tục hành chính liên quan đến tàu, thuyền và triển khai 4/4 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực cảng thuỷ nội địa.
Triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không theo Quyết định số 43/2017/QĐ-TTg ngày 26/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ: Tổng cục Hải quan phối hợp với các Bộ (Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Y tế) tổ chức triển khai chính thức Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không: (i) Cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng hàng không đã được cấp tài khoản và sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia để tiếp nhận thông tin luên quan đến tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. (ii) Từ ngày 01/11/2018, triển khai chính thức kết nối hệ thống của Bộ Giao thông vận tải với Cổng thông tin một của quốc gia để nhận dữ liệu hành khách trước chuyến bay. Dự kiến cuối năm 2018, Bộ Công an sẽ kết nối hệ thống với Cổng thông tin một cửa quốc gia để thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không.
Phương Linh - Tạp chí TCDN số 1+2/2019
Trước bối cảnh đó, ngay từ đầu năm 2018, toàn ngành đã thực hiện nghiêm túc và hiệu quả Chỉ thị số 555/ CT-TCHQ của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc triển khai nhiệm vụ thu ngân sách; giao chỉ tiêu phấn đấu cho từng cục hải quan tỉnh, thành phố; triển khai quyết liệt các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, khuyến khích cho doanh nghiệp gia tăng hoạt động xuất nhập khẩu (XNK). Trên cơ sở chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, các cục hải quan tỉnh, thành phố đẩy mạnh thực hiện các đề án cải cách hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) XNK như đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7; đề án giám sát hải quan tự động tại cảng biển, sân bay, góp phần tăng kim ngạch XNK, thu hút các hoạt động đầu tư, qua đó tăng số thu bù vào phần giảm thuế từ thực hiện FTAs.
Về khách quan, số thu thuế XNK tăng do tốc độ tăng trưởng kinh tế trong cả năm 2018 và hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, trong đó kim ngạch XNK các mặt hàng chính đều tăng cao so với cùng kỳ năm 2017. Cụ thể, năm 2018 tốc độ tăng kim ngạch XNK của cả nước đạt 13,8%.
Đáng chú ý, trong năm 2018 toàn ngành Hải quan đã thu hồi và xử lý 1.521 tỷ đồng nợ thuế. Trong đó có 511,4 tỷ đồng là số thu hồi và xử lý nợ cũ (phát sinh trước ngày 1/1/2018) và 1.009,6 tỷ đồng là thu hồi và xử lý nợ phát sinh trong năm 2018.
Số nợ chuyên thu tính đến 31/12/2018 là 5.289,44 tỷ đồng, giảm 77 tỷ đồng (tương đương giảm 1,45%) so với cùng kỳ năm 2017. Số nợ này hiện chiếm 1,68% tổng thu ngân sách của ngành Hải quan.
Trong tổng số nợ này, nhóm nợ khó thu là 3.815 tỷ đồng; nhóm nợ chờ xoá, xét miễn, giảm, gia hạn là 100,35 tỷ đồng; nhóm nợ có khả năng thu là 1.310,35 tỷ đồng.
Đạt được kết quả trong công tác thu hồi nợ như trên, trong năm 2018, Tổng cục Hải quan đã yêu cầu hải quan địa phương tập trung rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế của các chi cục trực thuộc tại địa bàn do Cục phụ trách, phân loại các nhóm nợ có khả năng thu; nợ khó thu; nợ chờ xử lý; mỗi nhóm nợ có đánh giá chi tiết từng khảon nợ theo từng tờ khai, từng doanh nghiệp nợ theo đúng hướng dẫn tại Quyết định số 1505/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2018 kèm theo hồ sơ chi tiết.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu tất cả các khoản đối với 3 nhóm nợ nêu trên phải có hồ sơ chi tiết đầy đủ, phù hợp với số liệu nợ theo dõi trên hệ thống và số nợ thuế báo cáo về Tổng cục Hải quan. Trường hợp hồ sơ quản lý nợ thất lạc, không đầy đủ, không phù hợp só với số liệu nợ đang quản lý, các đơn vị chủ động tổ chứ truy tìm, hoàn thiện, bổ sung hồ sơ và chịu trách nhiệm trước Tổng cục.
Ngoài triển khai đồng bộ các giải pháp, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách, ngành Hải quan còn đẩy mạnh triển khai Cơ chế một cửa Quốc gia. Cụ thể, trong năm 2018, Tổng cục Hải quan đã chủ động phối hợp với các Bộ, ngành rà soát quy trình nghiệp vụ, chỉ tiêu thông tin, phát triển phần mềm, đảm bảo cơ sở hạ tầng, kết nối kỹ thuật, đảm bảo cơ sở hạ tầng, kết nối kỹ thuật đảm bảo triển khai các thủ tục hành chính mới trên Cơ chế một của quốc gia. Tính đến ngày 07/12/2018, 12 Bộ, ngành đã triển khai 140 TTHC trên Cơ ché một cửa quốc gia (trong đó từ sau tháng 7/2018 khi tổ chức Hội nghị thúc đẩy phát triển Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại triển khai mới được thêm 87 TTHC), với tổng số hồ sơ hành chính đã được xử lý trên Cổng thông tin một cửa quốc gia trên 1,7 triệu bộ hồ sơ và xấp xỉ 25,7 nghìn doanh nghiệp tham gia.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đã hoàn thành công tác chuẩn bị chương trình và nội dung làm việc của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ với các Bộ, ngành (Bộ Giao thông vận tải; Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam), ngày 17/11/2018, Phó Thú tướng Vương Đình Huệ đã làm việc với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Y tế, Bộ Tài chính đã làm việc trực tiếp với các Bộ, ngành, tổng hợp xong đề xuất kinh phí năm 2019 để triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và sẽ thực hiện thủ tục để cấp kinh phí cho các Bộ, ngành.
Triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển theo Nghị định 58/2017/NĐ-CP: từ tháng 7/2018, Tổng cục Hải quan đã phối hợp với các Bộ, ngành và các đơn vị có liên quan triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển, cảng dầu khí ngoài khơi thuộc 24 tỉnh, thành phố với 11 thủ tục hành chính liên quan đến tàu, thuyền và triển khai 4/4 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực cảng thuỷ nội địa.
Triển khai mở rộng Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không theo Quyết định số 43/2017/QĐ-TTg ngày 26/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ: Tổng cục Hải quan phối hợp với các Bộ (Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Y tế) tổ chức triển khai chính thức Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không: (i) Cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng hàng không đã được cấp tài khoản và sử dụng Cổng thông tin một cửa quốc gia để tiếp nhận thông tin luên quan đến tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. (ii) Từ ngày 01/11/2018, triển khai chính thức kết nối hệ thống của Bộ Giao thông vận tải với Cổng thông tin một của quốc gia để nhận dữ liệu hành khách trước chuyến bay. Dự kiến cuối năm 2018, Bộ Công an sẽ kết nối hệ thống với Cổng thông tin một cửa quốc gia để thực hiện Cơ chế một cửa đường hàng không.
Phương Linh - Tạp chí TCDN số 1+2/2019
Bạn đang đọc bài viết
Ngành Hải quan: Thu ngân sách vượt chỉ tiêu tại chuyên mục
Thuế & cuộc sống
của Tạp chí Tài chính doanh nghiệp. Liên hệ cung cấp thông tin và gửi tin bài cộng tác:
email: [email protected], hotline: 086 508 6899
Tag:
